|
Tilbudsloven gælder for bygge
og anlægsarbejder og omfatter også indkøb af varer og
tjenesteydelser.
Annonceringspligt:
Der indføres en annonceringspligt for indkøb af varer og
tjenesteydelser, der ikke er omfattet af krav om EU-udbud.
Annonceringspligten gælder som hovedregel for alle indkøb, hvis
samlede værdi i hele kontraktens løbetid overstiger kr. 500.000
ekskl. moms.
Hvis en indkøber vælger at dele en
kontrakt op i flere mindre kontrakter, kan sammenhængen mellem de
mindre kontrakter medføre, at indkøber skal annoncere sit indkøb -
selv om værdien af den enkelte kontrakt er under kr. 500.000.
Du kan derfor ikke slippe for
annoncering ved at dele dit indkøb op i småbidder.
Hvad skal ikke
annonceres:
Annonceringspligten gælder ikke for delkontrakter til et
indkøb/en kontrakt, der er udsendt i EU-udbud. Delkontrakterne skal
hver især være mindre end kr. 595.338 (2007) og summen af
delkontrakter skal være mindre en 20 % af den samlede værdi af
kontrakten.
Der er ikke annonceringspligt for
kontrakter, der indgås på baggrund af en allerede indgået
rammeaftale - heller ikke hvis værdien af den enkelte kontrakt
overstiger kr. 500.000.
Er der fastsat procedureregler for
annonceringen?
Der er ikke fastsat
procedureregler, det er derfor op til den enkelte selv at bestemme,
hvordan annonceringen sker.
Hvad skal annoncen
indeholde?
Annoncen skal som minimum indeholde:
- en beskrivelse af
opgaven/indkøbet
- kontaktoplysninger
- frist for modtagelse af tilbud eller anmodning om
deltagelse
- adresse hvortil tilbud eller anmodning om deltagelse skal
sendes
- kriterier for tildeling af kontrakt
Beskrivelse af
opgaven:
Det er op til udbyder at fastsætte omfanget af
opgavebeskrivelsen. Formålet med opgavebeskrivelsen er at give
tilbudsgivere tilstrækkeligt grundlag til at kunne vurdere, om de
vil byde på opgaven.
Frist:
Der er ikke fastsat bestemte minimumsfrister. Det er i
udbyders interesse, at tidsfristen er så rummelig, at flest mulige
tilbudsgivere kan deltage, og det skal ved fastsættelsen af fristen
sikres, at denne ikke hindrer en ligebehandling af
leverandørerne.
Hvis en frist fastsættes så kort, at flere potentielle
tilbudsgivere afskæres fra at give bud, kan dette betragtes som
brud på ligebehandlingsprincippet.
Kriterier for tildeling af
kontrakt:
Udbyder kan frit opstille de tildelingskriterier, der findes
relevante i forhold til den konkrete opgave.
Udbyder kan vælge at anvende de tildelingskriterier, der kendes fra
udbudsdirektiverne dvs. laveste pris eller økonomisk mest
attraktive tilbud.
Tildelingskriterierne skal være saglige, objektive og egnede til at
fastlægge det bedste tilbud. Er der opstillet underkriterier bør
disse være prioriterede og vægtede; men det er ikke et krav.
Udbyder skal kræve en erklæring på
tro og love om, i hvilket omfang tilbudsgiveren har ubetalt,
forfalden gæld på over kr. 100.000 til det offentlige.
Hvis tilbudsgiver har en forfalden gæld på over kr. 100.000 til det
offentlige, kan tilbudet kun antages hvis:
- alle tilbudsgivere har forfalden gæld til det
offentlige
- der stilles sikkerhed for den del af gælden, der overstiger
kr.100.000, eller
- der i rimelig tid er aftalt og overholdt en
afbetalingsordning
Hvordan skal annonceringen
finde sted:
Loven stiller alene et krav om, at annonceringen skal ske
i pressen eller på et elektronisk medie.
Udbyder kan frit vælge, om
annonceringen skal ske i dagblade, på udbyderens hjemmeside eller
på særlige hjemmesider, der er specialiserede i at offentliggøre
udbud. Det er i udbyders interesse at udbudet bliver kendt blandt
flest mulige potentielle tilbudsgivere.
Udbyder skal sikre, at adgangen til det medie, hvori der
annonceres, er alment tilgængelig og ikke begrænset af krav om en
urimelig betaling.
Hvilke krav skal opfyldes
efter annonceringen:
Når tilbudsvurderingen er afsluttet skal alle
tilbudsgivere samtidig og hurtigst muligt underrettes om, hvilken
afgørelse der er truffet.
Vælger udbyder at annullere
udbudet, skal der angives en saglig begrundelse herfor.
Hvis en forbigået tilbudsgiver
ønsker det, skal udbyderen give en saglig begrundelse for, hvorfor
den pågældendes tilbud ikke er blevet antaget.
Der gælder ingen
standstill-forpligtigelse i forbindelse med indgåelse af kontrakter
efter annoncering. Udbyder kan derfor indgå kontrakt umiddelbart
efter afslutningen af tilbudsvurderingen.
Hvem kan klage hvor:
Klage over en udbudsprocedure skal indgives til:
Klagenævn for udbud
Erhvervs- og Selskabsstyrelsen
Kampmannsgade 1
1780 København V
Klageberettigede er klagere, der
har en retlig interesse i at få konstateret, om reglerne er
overtrådt, eller organisationer der er optaget på en liste over
klageberettigede organisationer.
Klagenævnet har kompetence til at
påtale overtrædelser af udbudsreglerne og til at tilkende
tilbudsgivere erstatning.
Klagenævnet kan ikke ophæve en underskrevet kontrakt.
Her kan du få flere informationer:
Ovenstående er et meget summarisk sammendrag af reglerne i
Tilbudsloven. Konkurrencestyrelsen har lavet en vejledning om
annonceringspligten, den kan du finde på deres hjemmeside www.ks.dk.
Der kan også hentes informationer på www.udbudsportalen.dk.
Er du i tvivl, eller har du spørgsmål, er du velkommen til at
kontakte BLs rådgivningsafdeling.
|